第一步：去户籍所在地的计划生育办公室：
女方办理：流动人口生育证明;男方办理：初婚初育证明
所需证件：
1、双方户口本
2、身份证
3、结婚证
4、一寸照片
第二步：带好材料去现居住地所属区的街道社区事务受理服务中心办理《上海市流动人口生育联系卡》和《流动人口一孩生育服务登记证》(即准生证)
所需证件：
1、双方户口簿
2、申请人双方身份证
3、结婚证
4、女方一寸或两寸照片2张
5、流动人口生育证明
6、户籍地出具《生育服务证》或婚育情况证明(若双方都是外来人员，必须提供双方婚育情况证明)
7、外来人口居住证
与上述办理方法一致，男方不需要办理初婚初育证明。
1、双方都是外地户口：需返回户籍地办理准生证
2、男方上海户口，女方外地户口。如符合生二胎政策，去男方户籍地所在街道的社区事务受理服务中心办理。
办理再生育子女手续时，申请人应当填写再生育子女申请表，并提供下列材料：
1)申请人双方身份证
2)申请人户口本(父母及孩子)
3)申请人双方结婚证
4)申请人若离婚的提供(离婚证、协议书判决书)
5)申请人未领取《独生子女父母光荣证》声明
6)申请人若再婚的提供初婚者的婚育情况证明
属于下列情形的，还需要提供相关证明材料：
1)依据《上海市人口与计划生育条例》第二十五条第一款第一项、第六项和第二款第二项、第三项规定的，应当提供独生子女证。
2)依据《上海市人口与计划生育条例》第二十五条第一款第二项、第三项和第二款第四项、第二十六条第一款规定的，应当提供相关部门的鉴定材料或者诊断证明材料。
3)依据《上海市人口与计划生育条例》第二十五条第一款第四项规定的，应当提供《革命伤残军人证》。
4)依据《上海市人口与计划生育条例》第二十五条第一款第五项规定的，应当提供村(居)民委员会出具的从事出海捕捞有关证明。
5)依据《上海市人口与计划生育条例》第二十五条第四款和第二十六条第一款规定的，应当提供收养证明。
6)依据《上海市人口与计划生育条例》第二十八条规定的，应当提供申请人的华侨证明。
3、双方都是上海户口：如符合生二胎政策，去女方户籍地所在街道的社区事务受理服务中心办理，所需材料参照上述情况。
流动人口在沪办理准生证仅限于第一孩，如果材料齐备可在7个工作日后领取到“一孩生育服务证”(即准生证)，而生育联系卡材料齐备最快可当场办结。
注：对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。
对于办理第一个子女生育服务证(登记)、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，即时办理。
对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。
国家人口计生委昨日在其官网发布消息称，为进一步解决群众反映办证难的突出问题，专门下发通知，就全面公开服务事项、切实简化办证流程、解决流动人口等人群办证难问题、加强服务窗口建设、强化责任落实和监督提出了明确要求。
1.各地要加大主动公开力度。
要将与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开，使群众了解服务内容和流程。
2.同时要进一步精简群众办理计划生育相关证件时所需材料。
对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。
对于办理第一个子女生育服务证(登记)、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，即时办理。
户籍所在地在为群众办理再生育服务证时，要简化程序、方便群众。
申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可以委托他人代办。对有特殊困难的群众，要主动上门办理。
3.流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。
户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。
对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。
户籍所在地和现居住地要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。要切实解决同一城市内人户分离、集体户口等人群的办证难问题。
4.在县、乡镇(街道)政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。
没有政务大厅的，人口计生部门要设立便民服务窗口，方便群众办证。同时，要主动接受媒体和群众的监督，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，及时处理群众反映的问题。
要加强监督检查，对推诿、拖延或拒不办理的，要严肃处理，并追究有关领导和工作人员的责任。
事实上，作为流动人口较多的城市，上海早在2009年，就已经规定流动人口可在上海办理准生证。
“根据国务院流动人口计划生育工作条例相关规定，本市从2009年起就开始实行流动人口就地办理一孩生育服务登记手续，但必须提供有关证件，包括结婚证、身份证、男女双方婚育证明等。”上海市人口计生委有关人士昨日表示，自2009年至今，每年都有相当数量的流动人口在上海就地办理一孩生育服务登记。
不过，该人士强调，由于男女双方婚育证明需要在户籍地办理，导致一些流动人口仍然先要选择到户籍地一并办理好所需的证件，再在上海居住地所在街道办理生育联系卡。
